Блог

Споры с участием самозанятых граждан: Какие суды рассматривают споры с участием самозанятых граждан? Если договором определена подсудность спора арбитражному суду, куда подавать исковое заявление?

Это очень распространенные вопросы, которые мне задают, когда субъектом правоотношений выступают граждане, являющиеся налогоплательщиками налога на профессиональный доход (самозанятые). Особенно часто встречаются случаи, когда исковые заявления имущественного характера с участием самозанятых, подаются на рассмотрение в арбитражные суды и при этом, суды принимают такие заявления к рассмотрению.
И что нам с этим делать?
Давайте разбираться!
Начнем с того, что недостаточно просто знать ответ на эти вопросы, необходимо их понимать, уметь обосновать и предоставить пояснения другой стороне или суду.
И прежде всего, понимать кто такие самозанятые граждане, поэтому, давайте разберемся или вспомним, кто же они такие, с точки зрения права.
Термин «самозанятый» законом не установлен, но он вошел в оборот с 90-х годов и широко применяется в отношении физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и, в настоящее время, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Применение термина «самозанятый» мы можем обнаружить, например, в абз. 11 п. 5 Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р, в соответствии с которым, под самозанятыми гражданами понимаются граждане, осуществляющие приносящую доход деятельность и не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Если обратить внимание на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», а также на мнение специалистов Департамента труда и социальной защиты Российской Федерации, то мы можем сделать такой вывод, что самозанятыми являются граждане, которые уведомили налоговые органы об осуществлении деятельности по оказанию услуг, для личных, домашних и/или иных подобных нужд, то есть граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой.
Таким образом, самозанятым является гражданин, использующий специальный налоговый режим, который ни на кого не работает, не имеет сотрудников, самостоятельно осуществляет поиск клиентов, то есть, занимающийся предпринимательской деятельностью, предусмотренной законодательством Российской Федерации; при этом, договоры самозанятыми могут заключаться как с физическими, так и с юридическими лицами.
Переходя к ответу на поставленные вопросы, особенно в силу частоты экономических споров с участием самозанятых, находящихся на рассмотрении арбитражных судов, обратим внимание на ч. 1 ст. 27 АПК РФ, в соответствии с которой, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, - с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, - другими организациями и гражданами, за исключением дел, предусмотренных соответствующими нормами Закона.
Что же такое предпринимательская деятельность? Закон нам говорит о том, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» предусматривает ведение отдельных видов предпринимательской деятельности для физических лиц при применении специального налогового режима, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Такая деятельность подлежит регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Необходимо понимать, что термин «самозанятый» граждан используется только для целей налогообложения, в иных случаях получение гражданином, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, дохода вне связи с работой по трудовому, гражданско-правовому договору не может расцениваться как осуществление предпринимательской деятельности в смысле профессиональной деятельности.
Из указанного следует, что споры с участием самозанятых, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции по правилам подсудности гражданских дел, установленным ГПК РФ.
Арбитражные суды рассматривают только дела о несостоятельности (банкротстве) таких граждан.
РЕКОМЕНДАЦИЯ: ознакомьтесь с Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также судебной практикой по данной теме.
Что делать, если в отношении вас подали исковое заявление в арбитражный суд?
Куда подавать иск если вы самозанятый, а договором предусмотрена подсудность арбитражных судов?
Если подавать исковое заявление будете вы - подавайте в суд общей юрисдикции по правилам подсудности, предусмотренными в ГПК РФ, игнорируя договорную оговорку. А если в отношении вас подано исковое заявление в арбитражный суд, в зависимости от стадии производства, заявите о нарушении подсудности, в порядке, предусмотренном Законом. Рассмотрев ваше заявление суд направит исковые требования по подсудности.
РЕКОМЕНДАЦИЯ: обсудите свой спор со своим представителем или получите консультацию адвоката для определения верной тактики защиты.
Заключение
Из указанного выше мы видим, что для понимания ответов на вопросы о подсудности дел с участием самозанятых необходимо знать не только гражданский и арбитражный процессуальный кодексы, но и другие законы и подзаконные акты, регламентирующие статус и деятельность такой категории субъектов правоотношений, как «самозанятые», а также верно оценивать правовую природу и цели использования данного термина. И самым верным способом будет обращение за квалифицированной юридической помощью.